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    積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，助力實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化

                      
  
                      
    
                      
    
                      
    發(fā)布時(shí)間：

                      
    
                      2023/05/30
                      
    
                      
        來(lái)源：

                      
    
                      
        中國(guó)能源報(bào)

                      

                      
    
                      
    

                      

                      

                      
    
                      2020年9月22日，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上代表中國(guó)政府和人民向國(guó)際社會(huì)鄭重承諾，“中國(guó)將采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。碳達(dá)峰碳中和是黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，受到全社會(huì)的高度關(guān)注。
                      


                      黨的二十大報(bào)告從推動(dòng)綠色發(fā)展和促進(jìn)人與自然和諧共生，助力實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的高度，就積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和作出新的部署。
                      


                      碳達(dá)峰碳中和是當(dāng)前及今后幾十年我國(guó)綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型面臨的重大課題。首先，要保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，社會(huì)穩(wěn)定繁榮，能耗是剛性的，以煤為主的能源體系是中國(guó)的基本國(guó)情，決定了中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和的艱巨性。其次，中國(guó)提出用30年時(shí)間達(dá)到碳中和，意味著2030年至2060年，每年需減碳3億噸左右，減碳的強(qiáng)度和速度前所未有。在這樣的情況下，要積極穩(wěn)妥實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，其路徑探索極其重要，總原則是社會(huì)總成本最低。我的個(gè)人觀點(diǎn)，可以概括為“兩個(gè)輪子驅(qū)動(dòng)，兩大領(lǐng)域發(fā)力，一個(gè)核心抓手”。具體包括以下幾個(gè)方面。
                      


                      “兩個(gè)輪子驅(qū)動(dòng)”是指發(fā)揮好政府導(dǎo)向作用和市場(chǎng)主體作用。政府的導(dǎo)向作用在起步階段非常重要，但也是一把“雙刃劍”，必須實(shí)事求是，防止出現(xiàn)一刀切或?qū)訉蛹哟a。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，一定要發(fā)揮市場(chǎng)的主體作用，政府和市場(chǎng)需要很好地配合，相互補(bǔ)充。
                      


                      “兩大領(lǐng)域發(fā)力”是指減碳和消納領(lǐng)域。減碳方面涉及五大領(lǐng)域：能源領(lǐng)域、交通領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域、工業(yè)領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，其中，能源轉(zhuǎn)型是重中之重。我國(guó)能源轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)多元化、低碳化、分散化、再電氣化、數(shù)字化與智能化、全球化的“六化”特征。應(yīng)調(diào)整鋼鐵、建筑、交通等工業(yè)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)，改造工業(yè)流程，實(shí)現(xiàn)再電氣化等。消納方面，應(yīng)著力進(jìn)行陸地生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀與潛力分析、海洋生態(tài)系統(tǒng)與潛力分析，發(fā)展碳捕集、利用與封存（CCUS/CCS）技術(shù)、二氧化碳直接利用技術(shù)等。
                      


                      “一個(gè)核心抓手”指定價(jià)，包括碳交易與碳稅。世界銀行2020年數(shù)據(jù)顯示，全球已有61項(xiàng)碳定價(jià)機(jī)制正在實(shí)施或計(jì)劃實(shí)施中，其中31項(xiàng)屬于碳排放交易體系，30項(xiàng)屬于碳稅，共覆蓋約120億噸二氧化碳，占全球溫室氣體排放量約22%。中國(guó)推動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)于2021年7月16日正式啟動(dòng)上線交易，是全球覆蓋排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是連接市場(chǎng)和政府的重要紐帶，這種基于市場(chǎng)的碳定價(jià)機(jī)制旨在通過(guò)提高多個(gè)碳密集型行業(yè)的碳排放成本，實(shí)現(xiàn)碳強(qiáng)度持續(xù)下降。未來(lái)，碳市場(chǎng)將繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面，更好發(fā)揮促進(jìn)低成本減排的作用。
                      


                      我們必須認(rèn)識(shí)到，碳中和涉及社會(huì)的方方面面，僅從技術(shù)、能源、生態(tài)環(huán)境等任何單一部門考慮問題都是片面的，應(yīng)處理好五大關(guān)系。一是要處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、能源安全與碳中和的關(guān)系，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源安全作為首要目標(biāo)。二是要處理好國(guó)家層面的減排目標(biāo)與各省市、企業(yè)減排目標(biāo)以及路線圖的關(guān)系，積極做好在國(guó)家層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。三是要處理好傳統(tǒng)化石能源和新能源之間的關(guān)系，在國(guó)家層面重視行業(yè)之間的平衡性與協(xié)同性，不應(yīng)把兩者對(duì)立起來(lái)，更不應(yīng)改抹黑化石能源?；茉催M(jìn)一步清潔利用，為清潔能源發(fā)展贏得發(fā)展時(shí)間，清潔能源為化石能源清潔開發(fā)與利用提供保障。四是要處理好近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，著眼長(zhǎng)期、著手近期，積極培育變革性技術(shù)，用技術(shù)改變能源格局、創(chuàng)造未來(lái)能源；五是要處理好中國(guó)與全球的關(guān)系，既要順應(yīng)或引領(lǐng)時(shí)代潮流，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，又要防止被國(guó)外制約發(fā)展，二氧化碳排放權(quán)說(shuō)到底是發(fā)展權(quán)和生存權(quán)，既要看當(dāng)前更要看過(guò)去，人均累計(jì)排放量是公正合理的平衡指標(biāo)，而中國(guó)人均累計(jì)二氧化碳排放量尚未達(dá)到世界平均水平。
                      

                      
    
                      
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    吉忠能源集團(tuán) —— 中國(guó)新型城市化綠色能源多能輸配服務(wù)運(yùn)營(yíng)商

                      

                      
    
                      
    
                      
    
                      
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